为贯彻落实党的二十大精神，深入落实《法治郑州建设规划（2021-2025年）》和《全国妇联关于深化“建设法治中国·巾帼在行动”活动的指导意见》，郑州市各级妇联组织积极推进实施“巾帼法律明白人”培育工程，探索妇联引领联系动员群众参与社会治理的有效途径，打造共建共治共享的社会治理格局，持续提升全市广大妇女儿童的幸福感、获得感和安全感，为维护社会和谐稳定，建设更高水平的平安法治郑州贡献巾帼力量。
统筹谋划
为参与基层社会治理探索“新”途径
“巾帼法律明白人”培育工程是妇联干部和妇女群众参与法治建设、提升法治素养的重要载体，工作情况纳入全市法治“四级同创、三级示范”的创建内容，纳入年度婚姻家庭纠纷预防化解（平安建设）考核内容。为确保“巾帼法律明白人”培育工程真正落地见效，郑州市妇联多次与郑州市司法局沟通协调，联合制定下发《在全市实施“巾帼法律明白人”培育工程的指导意见》，就如何选拔、培育和使用“巾帼法律明白人”作出了详细安排部署，要求各级妇联、司法行政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，深化“建设法治郑州·巾帼在行动”活动，培育一支妇女群众身边的普法依法治理工作队伍，提升基层妇联干部的法治素养和依法维护妇女群众权益的工作能力，有效解决保障妇女儿童权益重难点问题，主动探索参与基层社会治理的“新”途径。确保2023年底，每个行政村（社区）至少培育3名“巾帼法律明白人”，其中村（社区）妇联主席、“四组一队”权益组组长全部成为“巾帼法律明白人”。到2025年，逐步实现村民小组“巾帼法律明白人”全覆盖，基本形成培育机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“巾帼法律明白人”工作体系，形成一支素质高、结构优、用得上的“巾帼法律明白人”队伍。目前，全市各级妇联组织与司法行政部门充分沟通联系，正在对已选拨出的8027人“巾帼法律明白人”培育对象进行任前培训，经培训、考核合格的“巾帼法律明白人”培育人选，方能持证上岗参与基层社会治理。
深入融合
为参与网格化基层治理注入“新 ”活力
坚持男女平等、促进妇女全面发展、依法保护妇女权益是党的一贯主张，代表和维护妇女权益是妇联组织的基本职能。为进一步加强和改进妇联维权工作，在党政主导的维权服务机制中，把维护妇女权益工作做在平常、抓在经常、落到基层，积极发挥妇联组织在基层社会治理中的作用，郑州市妇联加强与郑州市委政法委沟通协调，结合妇联实际，制定下发《关于把维护妇女权益工作深度融合党建引领网格化基层治理工作方案》，详细列出郑州市妇联维护妇女权益工作融入网格化基层治理事项清单及评价指标、基层妇联需要重点关注的家庭及妇女儿童台账和重要、紧急的妇女儿童权益案件以及市级妇联交办信访事项、12338热线转介、舆情事件处理情况等5项内容，要求基层妇联以周报告、市妇联以季通报的形式扎实推动妇联系统平安建设深度融合党建引领网格化基层治理工作落实落细。同时，还要求各级妇联要把“巾帼法律明白人”培育工程和党建引领网格化基层治理工作深度融合，推进妇联执委、“四组一队”成员加入“巾帼法律明白人”队伍，创新“妇联组织＋网格化＋信息化”的治理模式，依托平安建设促进中心、妇女儿童维权站和婚姻家庭纠纷调解工作室每月对涉及家庭暴力、婚恋情感纠纷、子女抚养教育纠纷、老人赡养纠纷、家庭财产纠纷、家庭关系纠纷等问题进行入户了解、疏导情绪、化解矛盾，切实做到发现在网格、矛盾化解在网格。目前，将该项工作已纳入妇联系统平安建设考核体系，郑州市妇联将通过检查验收、督促指导、总结经验做法、提出表彰建议等方式促进落地见效，健全完善平安建设深度融合党建引领网格化基层治理工作长效机制，推动市域社会治理体系和治理能力现代化。
党建引领
为助力基层治理提升“新”水平
郑州市妇联切实提高政治站位，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度抓好妇联维权工作。为全面提升基层妇联组织凝聚力和战斗力，郑州市妇联坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，加强与郑州市委组织部沟通协调，联合制定下发《关于深化全市村（社区）妇联组织建设助力“五星”支部创建的实施方案》，以争创“五星”支部为引领，通过细化村（社区）“四组一队”评分细则压实责任，进一步加强基层妇联组织建设，强化村（社区）妇联“四组一队”中发展组、权益组、宣教组、家风组、巾帼志愿服务队的工作职责，提升基层“四组一队”工作能力，推动妇联组织嵌入、工作融入、力量加入基层“党建+网格”治理模式，凝聚基层妇联执委和妇女群众力量，探索基层治理共建、共融、共享妇联经验。其中，方案中的“充实权益组，助力“平安法治星”部分，则是集中围绕“巾帼暖人心”系列行动，结合“巾帼法律明白人”的“法制宣传、权益维护、纠纷化解、参与治理”四项职责任务，明确了基层妇联如何立足妇联引领联系服务妇女的职能定位，带领广大妇女尊法守法学法用法，帮助协调解决邻里纠纷、家庭矛盾，有序参与城乡社会治理、基层公共事务和公益事业，在共建共治共享中彰显担当和作为。此项工作已纳入由市妇联牵头对各开发区、区县（市）的该项平安建设工作进行考核打分，让考核成为妇联组织参与平安建设的“指挥棒”和“风向标”。
