为学习贯彻党的二十大精神，进一步宣传落实省、市两规划，郑州市妇联在微信公众号开设“学习贯彻二十大妇儿规划有实招”专栏，分为“委员·主任说”“工作动态”和“社会回声”三个分栏。该专栏主要展示市政府妇儿工委成员单位和各区县（市）落实两规划各项任务的具体措施、做法成效，以及社会各界对两规划落实的民意心声，方便相互交流和学习借鉴，共同推动我市妇女儿童事业高质量发展。

妇女儿童是家庭的重要成员，是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。郑州市委、市政府高度重视妇女儿童事业发展，先后制定实施3个周期的妇女儿童发展规划，持续推动郑州市妇女儿童事业与经济社会协调发展。2012年6月，郑州市颁布实施了《郑州市妇女发展规划（2011—2020年）》和《郑州市儿童发展规划（2011—2020年）》。十年来，在市委市政府的正确领导下，我市妇女儿童事业取得了长足发展，两规划的主要目标基本实现。2021年10月，市妇儿工委正式启动《郑州市妇女发展规划（2021—2030年）》和《郑州市儿童发展规划（2021—2030年）》编制工作。2022年12月27日，市政府第131次常务会议研究并通过郑州市新周期妇女儿童发展规划。新周期妇女儿童发展规划确定了未来十年郑州市妇女儿童发展的目标任务和策略措施，为我市在新征程上全面推进妇女儿童事业高质量发展提供指导和遵循。

一、高站位认识妇女儿童规划意义

妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。儿童是国家的未来、民族的希望。促进儿童健康成长，能够为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，将促进男女平等和妇女全面发展放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的大格局之中，擘画推进妇女事业、妇联工作、妇联改革；把培养好少年儿童作为一项战略性、基础性工作，坚持儿童优先原则，大力发展儿童事业。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”“加强家庭家教家风建设”“建立生育支持政策体系”等要求都在《郑州市妇女发展规划（2021—2030年）》和《郑州市儿童发展规划（2021—2030年）》中明确体现。所以，宣传贯彻新周期两规划是全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强妇女儿童获得感、幸福感、安全感，推动广大儿童成长为堪当民族复兴大任时代新人的重要抓手和具体举措，能够为郑州加快国家中心城市现代化建设凝聚磅礴力量。

二、高标准擘画妇女儿童未来

为做好新周期两规划编制工作，市妇儿工委成立了两规划编制工作领导小组，聘请专家，在认真学习全国妇女儿童发展纲要和河南省妇女儿童发展规划的基础上，通过调查研究、组织起草、征求意见、修改完善、专家论证等环节，高标准编制了我市两规划。

两规划均由“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”等四部分组成。其中，妇女发展规划结合我市经济社会发展主要目标，立足男女平等和妇女发展实际，从健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、家庭建设、环境和法律8个领域，提出了76项主要目标、94项具体策略措施；与上周期妇女规划相比，新增“妇女与家庭建设”领域。儿童发展规划结合我市经济社会发展主要目标和儿童发展保护实际，从健康、安全、教育、福利、家庭、环境和法律保护7个领域，提出了71项主要目标、90项具体策略措施；与上周期儿童规划相比，新增“儿童与安全”“儿童与家庭”两个领域。

两规划在编制过程中，突出四大亮点。一是坚持统筹兼顾。两规划既将妇女儿童事业纳入经济社会发展全局统筹安排，又采取特殊措施支持妇女儿童事业发展。既坚持普惠共享、不断提升全体妇女儿童的幸福感获得感安全感，又注重兜底保障，格外关注、格外关爱、格外关心困难妇女儿童，帮助他们排忧解难。二是注重对标对表。认真贯彻落实党中央、国务院关于妇女儿童工作的重要决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，对标妇女儿童工作先进地市，吸收借鉴有益经验。例如，根据国家发展改革委等23个部门印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，在儿童发展规划中明确“开展儿童友好城市和儿童友好社区创建工作”。三是坚持需求导向。始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应妇女儿童和家庭发展需求。例如，为满足妇女对消除家务劳动性别化、推动家务劳动社会化的强烈需求，在妇女发展规划中写入了“倡导和支持男女共担家务，缩小两性家务劳动时间差距”的主要目标和“倡导夫妻在家务劳动中分工配合”“促进照料、保洁、烹饪等家务劳动社会化”等策略措施。四是设定郑州标准。我市两规划中，25项指标高于两纲、省两规划标准。标准的提高，既符合郑州发展实际情况，又体现了郑州“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”的使命担当，展示了我市积极推动妇女儿童事业发展、在更高标准上满足妇女儿童对美好生活的向往的决心。

三、高质量推进妇女儿童事业

一是完善工作制度机制，凝聚两规划实施合力。不断完善落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的工作机制，健全目标管理责任、督导检查、报告、议事协调、规划实施示范、表彰等制度，以完善的工作制度机制激发有关部门、机构和人民团体的工作积极性、主动性和创造性，推动工作高质量落实。妇儿工委在两规划实施过程中要充分发挥组织、协调、指导、督促的职能作用，妇儿工委办公室要做好两规划的宣传培训、调查研究、会议组织等具体工作，切实凝聚起妇女儿童工作的强大合力。

二是固根基扬优势补短板，提高两规划实施成效。在两规划实施过程中，围绕目标、突出重点，着力推动解决好妇女儿童健康、教育、安全、社会保障（福利）、家庭、环境和法律保护等领域难点问题；要从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面发力，到2025年，建成在全国先行示范的儿童友好城市，让广大儿童享有公平、便利、安全的服务；要针对性组织开展调查研究，总结推广规划实施的经验做法，找到难点问题的解决办法，为制定和完善相关法规政策提供参考；推进男女平等基本国策教育培训进党校（行政学院）和社会主义学院；积极协调推动分性别分年龄统计工作。

三要抓好监测评估，高质量推进妇女儿童事业。开展监测评估是掌握两规划实施进展和妇女儿童发展状况，系统分析评价目标任务完成情况，评判策略措施实施效果，总结经验做法、找出突出问题、预测发展趋势、提出对策建议的重要手段。市妇儿工委将成立监测评估领导小组，由市统计部门牵头组织开展年度监测，妇儿工委组织开展中期和终期评估，建立监测评估报告交流、反馈和发布机制。加强对监测评估结果的研判和运用，对预计完成困难、波动较大的监测指标及时预警，对评估发现的突出问题和短板弱项及时提出对策建议，并运用监测评估结果指导下一阶段规划实施，实现两规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进。