通知公告

2018 年预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查工作的通知

发布时间:2018-4-5 8:42:10  来源:  作者:

各省辖市、省直管县 (市)政府妇儿工委办公室、妇联、卫生计生委、财政局:
        为贯彻落实 《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发 <2018 年河南省重点民生实事工作方案>的通知》(豫办 〔2018 〕 9 号)精神,巩固 2017 年度免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查 (以下简称 “两筛”)取得的成效,进一步做好 2018 年度 “两筛”工作,提高筛查率,根据 《关于印发河南省免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查工作实施方案 (试行)》 (豫政妇儿工委办字 〔2017 〕 1 号)精神,结合 2017 年 “两筛”工作开展情况,现将有关事项通知如下。
        一、目标任务
2018 年, “两筛”工作的目标任务是:以政府购买服务方式,为全省符合条件的孕妇和新生儿分别免费提供一次产前筛查和一次新生儿疾病筛查。免费产前筛查包括一次孕早期四维彩色
超声筛查和一次孕中期血清学筛查,免费新生儿疾病筛查包括一次苯丙酮尿症 (PKU )和先天性甲状腺功能减低症 ( CH )筛查(以下简称 “两病”筛查)和一次听力筛查。通过实施民生实事,提高孕妇产前筛查率和新生儿疾病筛查率。全省孕妇早中期产前筛查覆盖率达到 45% ;新生儿 “两病”筛查率达到 90% 、听力筛查率达到 85% 。具备条件的地方在完成上述目标任务的基础上,可依法依规尝试开展基因筛查试点。
        二、推进措施
        (一)优化政府购买服务流程。县级财政部门要将 “两筛”经费统一编入同级卫生计生部门政府购买服务预算。 2020 年底前,各地卫生计生部门梳理所属公益二类事业单位职能,对已承担过 “两筛”工作职能的公益二类事业单位,可以采用直接委托的方式购买其服务。向符合上述条件之外的其它医疗卫生机构购买服务的,各地卫生计生部门应按照 《政府采购法》及相关规定确定入围资格,开展 “两筛”服务。各地要于 4 月底之前完成政府购买服务相关程序,签订购买服务合同期限不得超过 3 年。
        (二)严格定期通报制度。原则上对各省辖市、省直管县 (市)“两筛”工作进展情况实行月通报制度。根据目标任务完成情况,适时实行双周通报制度。按照豫免筛组字 〔2017 〕 1 号文件规定,对推进不力、进度滞后的地方发送提醒函;对整改落实不力、进度持续滞后的,提请省政府领导对当地政府负责人进行约谈。
        (三)强化质量技术管控。组织产前诊断机构和各级技术服务管理机构定期对筛查服务机构进行质量评估,将质控结果向同级卫生计生行政部门反馈。省卫生计生委将建立定期质控通报机制,对工作较差的服务机构采取警告、限期整改、取消服务资质等措施,督促服务机构按相关要求整改落实。省级产前诊断机构建立片区内专业技术人员培训制度,加强日常培训。省卫生计生委将根据培训情况和工作需要,适时调整服务机构。
        (四)规范专项资金管理。各市、县 (区)财政部门要及时足额安排本级财政应负担的筛查经费,保障必要的工作经费。按照筛查服务费用月结算制度,及时将经县级政府妇儿工委办公室
(妇联)或主要责任单位审核后的筛查服务费按照集中支付方式支付给相应机构。专项资金要专款专用,严禁挤占挪用。要对资金使用情况进行监督检查,及时在本级政府妇儿工委 (妇联)或主要责任单位项目绩效评价基础上进行财政重点绩效评价。
        三、工作要求
        (一)加强组织领导。预防出生缺陷 “两筛”工作再次列入省重点民生实事,是省委、省政府贯彻中央有关精神、解决好人民群众热切期盼的重大举措,充分体现了省委、省政府对出生缺陷防治和保障民生的高度重视。各级政府一定要站在落实共享发展理念的高度,建立健全政府坚强领导,部门各负其责,密切配合的工作机制,秉着高度负责的态度,提高思想认识,牢记使命责任,精心组织实施,确保落地见效。
        (二)扎实有效推进。各省辖市、省直管县 (市)要根据本通知精神,结合当地实际,明确职责分工,制定具体办法,认真组织本地的 “两筛”工作。各级政府妇儿工委办公室、妇联、卫生计生、财政部门要保持原有的组织领导、宣传发动、经费安排及工作流程,及时总结去年工作开展情况,查找不足,改进工作,不断提高 “两筛”工作的实施绩效。
        (三)把握关键环节。要注重上下联动,加强上下衔接,建立顺畅的沟通机制,研究解决问题,及时出台配套措施。要简化服务流程,服务对象携带身份证 (或居住证),即可到具备资质的免费筛查服务机构,经资格审核认定后,接受免费筛查。要强化宣传培训。充分利用网络、电视、广播、报刊等媒介,采取形式多样的方式方法,对服务对象及家庭广泛宣传预防出生缺陷知识,宣传民生实事的政策、宣传免费筛查的具体办法和流程,提高群众知晓率。
        (四)落实工作责任。根据 《河南省 2018 年重点民生实事考核办法》,省政府督查室将重点民生实事纳入省政府年中、年末联合督查内容;省政府办公厅统筹协调,省发展改革委具体组织有关单位,对重点民生实事完成情况进行年终考核,根据考核结果,对完成情况较好的省辖市、省直管县 (市)予以通报表扬,对未完成指标任务的予以通报批评,对工作中弄虚作假或因工作不当引发矛盾和问题、产生不良影响的将依法依规追究责任。省政府妇儿工委办公室 (省妇联)将继续会同相关责任单位,对全省 “两筛”工作进行定期、不定期督导调研,及时总结经验,发现问题,推动解决。各地要进一步强化责任意识,加强督导检查,严格考核奖惩,推动工作落实,确保完成 “两筛”目标任务,让免费筛查民生实事惠及更多妇女儿童。

 

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